Regulação cripto: O Congresso americano frente a uma corrida contra o tempo

O tempo está passando perigosamente para o Congresso americano. Enquanto o governo federal enfrenta um shutdown histórico, o senador republicano Thom Tillis faz um alerta inequívoco: a janela para adotar uma legislação cripto ficará aberta apenas por mais algumas semanas. Depois disso, será tarde demais. O que torna esse prazo tão crítico?

Lei cripto, corrida contra o tempo no Congresso dos EUA

Thom Tillis, senador republicano da Carolina do Norte e membro influente do Comitê Bancário, faz um alerta inequívoco. O Congresso tem no máximo alguns meses para avançar na regulamentação das criptomoedas. 

“Até o início de janeiro, fevereiro”, especifica ele segundo a Bloomberg, ressaltando a urgência de agir durante a sessão atual que terminará em janeiro de 2027.

O contexto político complica seriamente a situação. O shutdown governamental, iniciado no começo de outubro após o fracasso das negociações orçamentárias entre republicanos e democratas, já bloqueia muitos processos. 

Mike Johnson, presidente da Câmara dos Representantes, continua a atrasar os trabalhos parlamentares. Essa paralisação administrativa ocorre no pior momento para o setor cripto, que esperava ver vários textos legislativos importantes avançarem este ano.

Tillis apresenta um pessimismo particular quanto às chances de progresso. “Não sou otimista sobre a possibilidade de avançarmos em qualquer coisa relacionada a ativos digitais, stablecoins ou criptomoedas neste Congresso “, confessa ele. 

Sua análise se baseia em uma realidade política inevitável: as eleições de meio de mandato de 2026 transformarão o cenário legislativo em um campo de batalha eleitoral, tornando quase impossível qualquer consenso.

Projetos importantes suspensos no limbo

Vários textos legislativos cruciais aguardam sua vez no Senado. A CLARITY Act, aprovada pela Câmara dos Representantes em julho último, deveria estabelecer um marco regulatório claro para a estrutura do mercado cripto. Os líderes do Senado prometeram “basear-se” nesse texto para elaborar sua própria versão. Mas o tempo passa e nada avança.

A senadora republicana Cynthia Lummis, figura central do dossiê cripto no comitê bancário, permanece otimista. Ela tinha declarado antes do shutdown que sua versão do projeto, chamada Responsible Financial Innovation Act, se tornaria lei até 2026. Uma aposta que agora parece cada vez mais arriscada diante do impasse político.

Apesar do bloqueio orçamentário que paralisa Washington há quase um mês, os democratas do Senado tentam manter a dinâmica. 

Uma mesa redonda com os líderes da Kraken, Coinbase, Ripple e Circle está prevista para reiniciar as discussões sobre a estrutura do mercado. Essa iniciativa mostra que, mesmo em tempos de crise, o setor cripto mantém um lugar importante nas prioridades legislativas.

O shutdown também desacelera as decisões da SEC sobre os ETFs cripto. A agência, funcionando com equipe reduzida, teve que adiar a análise de vários processos, incluindo os ETFs Litecoin e HBAR da Canary Capital, que pareciam próximos da aprovação.

Uma nomeação estratégica em jogo

No meio dessa turbulência, uma nomeação chama a atenção. Donald Trump indicou Michael Selig para liderar a CFTC, um dos reguladores financeiros mais influentes para o setor cripto americano. 

Essa Commodity Futures Trading Commission desempenha um papel importante na regulamentação das empresas de ativos digitais. No entanto, a audiência de confirmação de Selig não estava no calendário do Senado na última segunda-feira, nova ilustração dos atrasos acumulados.

O paradoxo é marcante. Enquanto a administração Trump demonstra seu apoio ao setor cripto e multiplica sinais positivos, o Congresso tem dificuldade para transformar essas intenções em textos legislativos concretos. As empresas do setor permanecem na incerteza regulatória, enquanto os investidores buscam valores refúgio como Bitcoin e ouro.

Em suma, a janela de oportunidade está se fechando rapidamente. Se o Congresso não conseguir agir até fevereiro, a indústria cripto americana terá que esperar pelo menos até 2027 para esperar obter o marco regulatório claro que ela exige há anos. Uma espera que pode custar caro em termos de competitividade frente a outras jurisdições mais ágeis.