Rússia avança para legalizar cripto transfronteiriça enquanto reforça fiscalização interna

A Rússia, recentemente reconhecida como a principal adotante de criptomoedas na Europa, está se preparando para remodelar sua estrutura de moedas digitais. As autoridades estão planejando novas regulamentações que legalizariam o uso de cripto em transações transfronteiriças enquanto fortalecem a supervisão de sua circulação interna. A iniciativa visa superar a estrutura piloto atual ao introduzir leis claras que apoiem o uso legítimo de cripto e estabeleçam penalidades para operações ilegais.

Formalizando transações de criptomoedas transfronteiriças

Após uma reunião estratégica presidida pelo Primeiro-Ministro Mikhail Mishustin, tanto o Ministério das Finanças quanto o Banco Central da Rússia (BCR) concordaram em formalizar o uso de criptomoedas no comércio internacional sob supervisão estatal reforçada. 

O Ministro das Finanças Anton Siluanov observou o uso crescente de criptomoedas nos pagamentos de importação e transferências transfronteiriças. Ele explicou que o Ministério das Finanças e o Banco Central concordaram na necessidade de estabelecer um marco regulatório claro, com o Banco Central reforçando seu papel de supervisão.

De acordo com Siluanov, “acreditamos que essa área deve ser legalizada, essa área de atividade deve ser regulada por lei e, assim, junto com o Rosfinmonitoring e as agências reguladoras, poderemos garantir e restaurar a ordem neste setor.”

Rússia reforça fiscalização das operações cripto

No âmbito da aplicação da lei, o Procurador-Geral Alexander Gutsan anunciou que a Rússia está preparando uma nova legislação para responsabilizar indivíduos por gerenciar atividades de moedas digitais que violam a lei. Falando em uma sessão do Conselho Coordenador dos Procuradores-Gerais dos países da CEI, ele disse, “estão sendo elaboradas alterações legislativas para estabelecer responsabilidade pela organização ilegal da circulação de moedas digitais, o procedimento para sua apreensão e a transferência dos fundos para o Estado.“

Gutsan observou que, com o crescimento da economia digital, regular a criptomoeda é cada vez mais importante. Ele acrescentou que o Ministério Público ajudou a criar um marco para supervisionar a mineração, prevenir lavagem de dinheiro e rastrear transações cripto ligadas a atividades criminosas.

Divergências nas opiniões sobre regulamentação de cripto

Apesar da crescente aceitação dos criptoativos entre os cidadãos russos, o Banco Central mantém uma posição cautelosa. Ainda não reconhece a criptomoeda como método legal de pagamento dentro do país. O banco propôs restrições que proibiriam residentes russos de realizarem transações cripto entre si fora da estrutura estabelecida conhecida como ELR. Violações poderiam levar a penalidades, embora o Banco não tenha esclarecido como as posses existentes seriam tratadas.

O Ministério das Finanças adota uma abordagem mais flexível. Apoia a legalização gradual que permite que a inovação continue enquanto traz as atividades atuais sob supervisão estatal. Siluanov reconheceu que a escala do uso de cripto na Rússia é grande demais para ser ignorada, tornando a regulamentação uma necessidade, não uma opção. 

Banco da Rússia examina posses cripto e empréstimos

Enquanto isso, em março de 2025, o Banco Central estimou que carteiras de exchanges ligadas à Rússia detinham aproximadamente 827 bilhões de rublos. O Bitcoin representava a maior parcela, com 62,1%, seguido pelo Ethereum com 22%, enquanto os stablecoins USDT e USDC juntos formavam 15,9%.

Como parte de suas responsabilidades de supervisão, o Banco da Rússia planeja conduzir uma pesquisa no início de 2026 para avaliar os investimentos em criptomoedas e empréstimos a empresas relacionadas ao cripto. A pesquisa examinará quanto as organizações supervisionadas investiram em criptomoedas e o tamanho dos empréstimos fornecidos a empresas cripto até 1º de janeiro de 2026, incluindo investimentos feitos para fins de proteção contra riscos.