BRICS: A China pode eliminar os impostos de importação para 53 países africanos

No tumulto das recomposições comerciais globais, Pequim avança suas peças. A China anuncia a eliminação total dos direitos aduaneiros sobre as exportações provenientes de 53 países africanos, ampliando o acesso preferencial ao seu mercado. Por trás desse gesto, uma ofensiva diplomática direcionada enquanto Washington, sob a liderança de Donald Trump, reativa os mecanismos protecionistas em relação ao continente. A África, há muito periférica nas arbitragens geoeconômicas, torna-se o epicentro de um confronto de influências onde se cruzam ambições industriais, alianças estratégicas e narrativas de soberania.

Pequim remove as barreiras: uma mudança histórica nas relações sino-africanas

Após o choque global causado pelas tarifas alfandegárias de Trump, a China oficializou, após a reunião ministerial de coordenação do Fórum de Cooperação Sino-Africana (FOCAC), sua intenção de eliminar todos os direitos aduaneiros sobre as importações provenientes dos 53 países africanos com os quais mantém relações diplomáticas.

Esta decisão constitui uma ampliação significativa de um acordo anterior firmado em 2024, que se aplicava apenas aos países africanos classificados como “os menos desenvolvidos”. A nova medida incluirá agora parceiros comerciais importantes do continente, como Nigéria e África do Sul, anteriormente excluídos desses benefícios aduaneiros.

Em uma declaração conjunta, os ministros condenaram as políticas de alguns Estados que buscam “perturbar a ordem econômica e comercial mundial” por meio da “imposição unilateral de direitos aduaneiros”. Embora Pequim não tenha especificado a data de vigência de esta decisão, o seu anúncio já tem um efeito significativo na cena geoeconômica.

Diversos elementos-chave emergem deste anúncio e ilustram sua abrangência e implicações imediatas para o continente africano:

• A África exporta para a China cerca de 170 bilhões de dólares por ano, principalmente matérias-primas como cobre, cobalto ou bauxita;

• Esta decisão incluirá agora economias intermediárias não contempladas no acordo de 2024, como Nigéria, África do Sul e Gana;

• Eswatini permanece excluído, devido ao seu reconhecimento diplomático de Taiwan, que a China considera uma província separatista;

• O anúncio ocorre enquanto os Estados Unidos, sob Donald Trump, ameaçam aumentar drasticamente os direitos aduaneiros sobre as exportações africanas: 50% para Lesoto, 30% para África do Sul e 14% para Nigéria;

• Os Estados Unidos suspenderam temporariamente a aplicação desses aumentos tarifários, mas o clima de incerteza permanece palpável para os exportadores africanos.

Nesse contexto, a China se apresenta como um parceiro alternativo, oferecendo acesso ao mercado sem barreiras tarifárias e assumindo um papel cada vez mais central na arquitetura comercial do Sul global.

Uma estratégia de influência econômica disfarçada?

Para além da eliminação tarifária em si, a cronologia e o contexto geopolítico destacam a vontade da China, um membro importante da aliança dos BRICS, de reconfigurar o equilíbrio das relações econômicas internacionais, especialmente em face dos Estados Unidos.

A China e seus parceiros africanos convocam os Estados Unidos a resolver suas divergências comerciais com um espírito de “respeito e benefícios mútuos”. Paralelamente, essa abertura tarifária permite à China fortalecer seus laços econômicos com países produtores de recursos críticos como a RDC e a Guiné, ao mesmo tempo em que envia um sinal claro ao restante do mundo.

Nesse contexto, essa iniciativa poderia favorecer um uso ampliado do yuan nos pagamentos bilaterais sino-africanos, especialmente em sua forma digital. O desenvolvimento do yuan digital, já testado em várias regiões piloto na China, poderia encontrar no continente africano um terreno propício, onde as infraestruturas financeiras tradicionais são muitas vezes ausentes, mas onde a adoção do mobile money é forte.

Por extensão, alguns economistas questionam o possível surgimento futuro de stablecoins lastreados em recursos africanos, um tema ainda marginal, mas observado de perto nos círculos de cripto e fintech.

Para além das vantagens imediatas para as economias africanas, essa estratégia chinesa poderia redesenhar os circuitos de troca globais em favor de um bloco comercial mais integrado entre a China e seus parceiros africanos, em detrimento do Ocidente, apesar da suspensão das tarifas aduaneiras por 90 dias. Se essa dinâmica abre novas perspectivas para o continente, também levanta questionamentos sobre uma possível dependência a longo prazo, tanto comercial quanto tecnológica. Para a África, o desafio será agora aproveitar essa abertura sem sucumbir aos riscos de assimetria estrutural.