Lagarde teria pedido atraso na decisão sobre Binance

Na Europa, o caso Binance toma um rumo institucional inesperado. Segundo uma investigação do Wall Street Journal, Christine Lagarde teria pessoalmente influenciado para bloquear a obtenção de uma licença MiCA pela exchange na Grécia. Essa intervenção é especialmente sensível, pois o BCE não tem nenhum poder oficial para conceder essas autorizações. Dois grandes desafios surgem por trás desse confronto: o lugar dos stablecoins lastreados no dólar na Europa e a futura arquitetura da supervisão cripto dentro da União.

Na Grécia, o pedido de licença da Binance foi interrompido no último momento

Segundo o Wall Street Journal, um alto funcionário grego teria comunicado à Binance que Christine Lagarde teria desejado atrasar a decisão sobre seu processo até uma provável reforma que transferisse à Autoridade Europeia dos Mercados Financeiros (ESMA) o poder de conceder as autorizações.

De fato, o regime atual da MiCA apoia-se nas autoridades nacionais. Assim, uma licença obtida em um Estado-membro pode permitir depois a um prestador oferecer seus serviços em toda a União Europeia.

Segundo a decisão de última hora da Comissão de Mercado de Capitais Helenica, a HCMC, de não aprovar, a Binance retirou seu pedido grego em meados de junho. Além disso, a plataforma de troca começou a reduzir suas operações.

No início de julho, Gillian Lynch, responsável da Binance para a Europa, afirmava porém que o procedimento estava em estágio avançado. Ela declarou: “nosso processo foi considerado completo”, antes de salientar: “nada faltava, nenhum elemento importante estava pendente”.

Os principais elementos da sequência regulatória podem assim ser resumidos :

• A Binance havia apresentado um pedido de autorização MiCA na Grécia, junto à HCMC ;
• O processo era considerado completo, segundo as declarações de Gillian Lynch ;
• O pedido foi finalmente retirado em meados de junho, após a recusa de última hora do regulador grego ;
• O BCE não dispõe de poder formal para conceder essas licenças, competência que atualmente pertence às autoridades nacionais.

O BCE lembrou que a instituição não desempenha nenhum papel institucional na autorização dos prestadores de serviços cripto.

O BCE estaria preocupado com o peso crescente dos stablecoins em dólares

A intervenção atribuída a Christine Lagarde não estaria ligada exclusivamente ao processo administrativo da exchange Binance. Segundo as informações relatadas, a presidente do BCE teria temido que o tamanho da plataforma de troca favorecesse o uso dos stablecoins lastreados no dólar na Europa. Essa progressão é suscetível a concorrer com o projeto do euro digital assim como as alternativas denominadas na moeda única.

Essa dimensão monetária confere ao caso uma importância diferente. A Binance não é apenas uma candidata a uma licença MiCA. Sua presença e sua dimensão podem influenciar os usos de cripto dentro do mercado europeu.

Além disso, a ESMA teria recomendado em particular aos reguladores nacionais rejeitar os pedidos apresentados pela Binance, devido às preocupações relacionadas ao seu histórico de conformidade.

O histórico regulatório da Binance continua a influenciar sua estratégia europeia

As dúvidas europeias surgem após vários anos difíceis para a Binance no terreno regulatório. Changpeng Zhao declarou-se culpado nos Estados Unidos em 2023 por violar o Bank Secrecy Act. A Binance aceitou pagar 4,3 bilhões de dólares em multas. Seu fundador cumpriu depois uma pena de quatro meses de prisão na Califórnia em 2024, antes de ser perdoado pelo presidente Donald Trump em outubro de 2025.

Diante das revelações sobre a Grécia, a Binance adota uma postura cautelosa. A empresa mantém, no entanto, seu objetivo europeu: “na Europa, a Binance continua determinada a operar a longo prazo e em plena conformidade com o regulamento europeu sobre mercados de ativos cripto (MiCA)”. Ela acrescenta: “estamos trabalhando ativamente para obter nossa aprovação MiCA, que consideramos um passo essencial para oferecer aos nossos usuários um serviço harmonioso, regulamentado e confiável em todo o mercado europeu”.

Se a intervenção for confirmada, ilustraria o peso político que uma instituição sem competência formal de aprovação pode exercer quando os desafios envolvem a soberania monetária. Também alimenta o debate sobre uma possível centralização das licenças na ESMA. Para a Binance, o objetivo permanece inalterado: obter uma autorização MiCA e preservar seu acesso ao mercado europeu apesar de um histórico regulatório que continua a acompanhar a plataforma.