BRICS apresentam sua visão para um crescimento mais inclusivo

O crescimento inclusivo dos BRICS poderia permitir que os países emergentes e suas populações aproveitassem ao máximo a economia mundial. Tal ambição vai além da redistribuição da riqueza, contudo, os compromissos adotados em Nova Délhi permanecem difíceis de medir.

Um crescimento que associa mais populações

Os líderes da aliança dos BRICS colocaram “o crescimento econômico mundial inclusivo” no centro da cúpula deles nos dias 12 e 13 de setembro em Nova Délhi. Esse conceito parte de uma constatação simples. Um aumento do produto interno bruto pode não garantir imediatamente uma melhoria no padrão de vida de toda a população.

O crescimento torna-se inclusivo quando muitas pessoas participam diretamente da criação de valor. Ele então se baseia no emprego produtivo, educação, saúde, acesso ao crédito e na presença de infraestrutura suficientemente desenvolvida.

Múltiplos elementos ajudam a entender essa abordagem :

• Os empregos criados devem oferecer rendimentos sustentáveis ;
• As pequenas empresas devem acessar o financiamento mais facilmente ;
• As populações desfavorecidas devem se beneficiar dos serviços públicos ;
• As regiões remotas devem dispor de infraestrutura ;
• O crescimento não deve se basear em poucos setores ou grupos sociais.

Narendra Modi disse :

Tentamos promover um crescimento mundial inclusivo.

Não é uma noção inventada pelos BRICS. O Banco Mundial e outras organizações internacionais a utilizam desde os anos 2000. Elas avaliam simultaneamente o ritmo do crescimento e a maneira como seus benefícios são distribuídos.

Os BRICS estendem o princípio às relações entre Estados

Agora, a aliança aplica essa lógica em escala global. Uma economia internacional inclusiva não deve apenas produzir mais riqueza. Deve oferecer a possibilidade de mais países participarem das atividades de alto valor agregado e ajudarem a elaborar as regras.

Assim, os BRICS exigem melhor acesso a tecnologias, financiamentos e às cadeias globais de produção. Eles pedem que os países emergentes não sejam meros fornecedores de matérias-primas ou mão de obra barata.

Essa reivindicação também se refere à governança mundial. Assim, a Declaração de Nova Délhi exige uma representação significativa das economias em desenvolvimento no Fundo Monetário Internacional e no Banco Mundial.

O bloco dos BRICS representa cerca de metade da população mundial, quase 40% do PIB e mais de um quarto do comércio internacional, segundo dados fornecidos pela presidência indiana. Seu peso fortalece sua demanda por reformar as instituições fundadas ao final da Segunda Guerra Mundial.

O Banco dos BRICS deve financiar essa ambição

O Novo Banco de Desenvolvimento é o principal instrumento financeiro do bloco. Fundado em 2015, financia infraestrutura, projetos energéticos, transportes, redes de água e vários programas de desenvolvimento sustentável.

Em junho, a instituição aprovou 141 projetos totalizando 44 bilhões de dólares. Esse valor representa uma média de cerca de 312 milhões de dólares por projeto. No entanto, é modesto em relação às necessidades de financiamento dos onze países membros.

Os países dos BRICS também querem desenvolver o uso das moedas nacionais no comércio e no investimento. Seu objetivo é reduzir os custos de transação e a dependência dos sistemas dominados pelo dólar.

Contudo, a cúpula não criou nenhuma moeda comum. As autoridades do bloco priorizam a interconexão dos sistemas de pagamento existentes. Esse método leva em conta as diferenças entre políticas monetárias e evita a criação automática de um banco central supranacional.

Essa declaração também apoia o comércio multilateral aberto e baseado nas regras da Organização Mundial do Comércio. Paralelamente, condena sanções unilaterais e barreiras comerciais incompatíveis com essas regras.

As divergências internas limitam os resultados

Primeiro, o crescimento inclusivo dos BRICS enfrenta os desequilíbrios presentes no grupo. De fato, a China dispõe de um poder industrial e financeiro muito superior ao de vários parceiros. A Índia teve, por exemplo, um déficit comercial de 112 bilhões de dólares com Pequim.

Os países membros também não compartilham os mesmos interesses geopolíticos. Alguns têm relações próximas com os Estados Unidos, enquanto Rússia e Irã enfrentam sanções ocidentais significativas. Essas posições dificultam a adoção de mecanismos financeiros comuns.

Em Nova Délhi, a declaração obtida revela, contudo, que o bloco pode chegar a um compromisso. Os líderes defenderam o multilateralismo. Eles pediram máxima contenção no Oriente Médio, apesar de desacordos entre Irã e Emirados Árabes Unidos.

Agora, o teste principal poderá vir da aplicação dos compromissos. Os volumes de financiamento do Novo Banco de Desenvolvimento, o uso das moedas locais e o acesso real das empresas às cadeias de valor permitirão avaliar se esse crescimento inclusivo vai além do discurso diplomático.