Trump e Xi discutem IA, terras raras e controles tecnológicos em Washington

Previsto para 24 de setembro em Washington, a cúpula Trump-Xi deve tratar de tarifas alfandegárias, inteligência artificial e tecnologias sensíveis. Esse encontro prolongaria a trégua comercial, entretanto, muitos compromissos chineses continuam sendo contestados pelos Estados Unidos.

Um encontro sob pressão na Casa Branca

Nesta quinta-feira na Casa Branca, Donald Trump deve receber Xi Jinping. De fato, será o primeiro encontro nos Estados Unidos desde 2017. As conversas continuarão na sexta-feira.

Os dois chefes de Estado já haviam se encontrado em maio passado em Pequim. Durante essa visita, tentaram estabilizar uma relação marcada por tarifas alfandegárias, restrições tecnológicas e tensões sobre matérias-primas críticas. A trégua comercial vigente deve expirar em 10 de novembro próximo.

Assim, múltiplos assuntos devem determinar o resultado desta cúpula :

• A duração da próxima trégua alfandegária ;
• Uma possível redução das tarifas sobre produtos não estratégicos ;
• As restrições chinesas sobre terras raras ;
• A segurança dos sistemas de inteligência artificial ;
• Os controles americanos sobre tecnologias avançadas ;
• Compromissos comerciais ainda não cumpridos.

Pequim gostaria de prorrogar o relaxamento até o final do mandato de Donald Trump. Entretanto, Washington preferiria uma extensão limitada a seis meses para manter um meio de pressão. Nenhuma duração foi ainda publicamente acordada.

As restrições chinesas à exportação de minerais críticos e terras raras pairam sobre o encontro. Assim, o suprimento de várias empresas americanas e estrangeiras tem sido perturbado por essas limitações.

A inteligência artificial torna-se um tema diplomático

A inteligência artificial foi adicionada à agenda comercial durante as discussões preparatórias realizadas em Nova York. Scott Bessent, secretário americano do Tesouro, propôs ao vice-primeiro-ministro chinês He Lifeng um mecanismo de alerta sobre incidentes de IA capazes de ameaçar a segurança nacional.

O dispositivo poderia visar a melhoria da transparência entre as duas maiores potências mundiais neste setor. Abrangeria acidentes causados por modelos avançados, ataques cibernéticos automatizados ou usos da IA que apresentem risco militar significativo.

Scott Bessent, ao término das negociações, indicou: “passar da opacidade para maior transparência entre as duas maiores potências globais em IA é muito importante”. Contudo, a resposta oficial da China a essa proposta permanece desconhecida.

Os controles americanos sobre chips de IA sofisticados e equipamentos para fabricação de semicondutores, no entanto, não foram incluídos nesse mecanismo. Washington ainda considera essas tecnologias estratégicas. A China, membro influente do bloco dos BRICS, vê essas restrições como uma forma de desacelerar o desenvolvimento de sua indústria.

Jamieson Greer, representante americano do Comércio, acredita que, apesar dessas divergências, a cooperação permanece essencial. Ele destaca:

São os dois países mais poderosos do planeta, seja em comércio ou em IA.

O objetivo imediato não é resolver a competição tecnológica. De fato, os negociadores desejam criar um canal que possa evitar que um incidente relativo à IA desencadeie uma crise política ou de segurança entre Washington e Pequim.

Uma redução das tarifas alfandegárias de Trump permanece incerta

As duas potências trabalham em um “Board of Trade”. Esse processo deve identificar os produtos não estratégicos que poderiam se beneficiar de uma redução nas tarifas alfandegárias. Produtos de consumo chineses, energia, produtos agrícolas e alguns dispositivos médicos americanos estão entre os candidatos.

Também há a possibilidade de suspender algumas taxas para manter apenas uma tarifa de 7,5% sobre certos bens. Essa opção, porém, não representa uma decisão oficial. Jamieson Greer não forneceu lista definitiva de produtos nem nova tabela.

Múltiplas promessas feitas durante o encontro permanecem sem resposta. Pequim comprometeu-se, em particular, a aumentar suas compras de produtos agrícolas americanos em 17 bilhões de dólares por ano e a encomendar mais de 200 aviões Boeing. Nenhum avanço nesses dois assuntos foi anunciado pelas autoridades americanas.

A União Europeia também acompanhará a cúpula de perto antes de suas próprias negociações com a China em outubro. Maroš Šefčovič, comissário europeu do Comércio, exige resultados concretos para evitar novas medidas de retaliação.

A cúpula Trump-Xi será avaliada com base em dois elementos específicos: a duração da trégua alfandegária e a transformação dos anúncios em compromissos verificáveis. A simples manutenção do status quo pode limitar o risco de uma nova escalada, sem resolver os conflitos estruturais entre as duas potências.