Binance afronta presión en Europa por no tener licencia MiCA

Muchos reguladores europeos exigen explicaciones al exchange Binance sobre la continuación de sus prestaciones dentro de la Unión Europea sin licencia MiCA. La « solicitación inversa » figura entre las interrogantes. Se trata de una exención que la plataforma invocaría para atender a ciertos clientes europeos desde una estructura ubicada fuera de la UE.

Binance y MiCA : los puntos clave del caso

Si no han recibido autorización conforme al reglamento MiCA, los proveedores que ya no disfruten del régimen transitorio deben cesar sus actividades en la Unión Europea desde el 1^ro de julio de 2026. La plataforma de intercambio Binance aún no ha obtenido dicha licencia, sin embargo, ciertos clientes continuarían teniendo acceso a sus servicios.

Según la información proporcionada, las autoridades francesas, alemanas y griegas forman parte de los reguladores que examinan esta situación. Sus interrogantes se centran principalmente en las condiciones bajo las cuales el exchange utiliza la solicitación inversa.

A continuación, los principales elementos del caso :

• Binance aún no posee una licencia MiCA que le permita ofrecer sus servicios en toda la Unión Europea ;
• Sus antiguas autorizaciones nacionales en Francia, España y Polonia no sustituyen a la nueva licencia europea ;
• Algunos clientes serían atendidos por una entidad de Binance regulada en Abu Dabi ;
• Los supervisores buscan determinar si los clientes realmente contactaron la plataforma por iniciativa propia ;
• Un mal uso de la exención conllevaría medidas coercitivas o sanciones financieras.

Así, un usuario de nacionalidad austriaca subrayó que « nada ha cambiado » para él y que aún podía adquirir, ceder e intercambiar criptomonedas. Esta continuidad llama la atención sobre cómo Binance aplica estas nuevas directrices europeas.

La solicitación inversa sigue siendo una excepción muy estrecha

MiCA permite que una empresa ubicada fuera de la Unión Europea ofrezca un servicio a un inversor europeo si este lo ha solicitado por iniciativa propia. Sin embargo, dicha excepción no representa una solución general para continuar prestando servicios sin licencia.

Un exchange no puede captar clientes, realizar promoción activa de sus productos en su país ni usar intermediarios para solicitar inversores. Tampoco puede invocar automáticamente la solicitación inversa simplemente porque un usuario visite su plataforma.

La Autoridad Europea de Mercados Financieros recuerda por tanto: « la exención de solicitación inversa debe entenderse como definida de manera muy estrecha ». Según ESMA, debe permanecer como excepción y no usarse para eludir las obligaciones de MiCA.

Por su parte, Binance confirma respetar los requisitos regulatorios aplicables. El exchange trabaja activamente para obtener una autorización MiCA. Las solicitudes de información formuladas por los supervisores no representan, en esta etapa, una condena ni la prueba de una infracción.

La ESMA quiere reforzar los poderes relacionados con MiCA

Este caso ocurre en un momento en que ESMA solicita una revisión de algunos aspectos de MiCA. La autoridad ha propuesto poderes consolidados contra las estructuras de países terceros que soliciten inversores europeos sin autorización en su respuesta del 30 de septiembre a una consulta de la Comisión Europea.

El supervisor también desea permitir a las autoridades la posibilidad de bloquear plataformas fraudulentas y proceder a una congelación rápida de criptomonedas sospechosas de estar vinculadas a lavado de dinero, financiación del terrorismo o manipulaciones de mercado. También reclama mayor transparencia en las tarifas y una regulación más estricta de la promoción por parte de influencers.

Estas modificaciones aún no han sido adoptadas. Representan recomendaciones dirigidas a la Comisión en el marco de la revisión de MiCA. ESMA explica este avance por la lentitud de los procedimientos actuales, ya que cuando ocurre una congelación, los activos sospechosos a veces ya han desaparecido.

Binance debe aún obtener su licencia MiCA

Actualmente, el reglamento MiCA se basa en una supervisión nacional. Una empresa obtiene su licencia ante la autoridad de un país miembro y luego usa este pasaporte para ofrecer sus servicios en los 27 países de la Unión.

Este sistema ha generado temores de divergencias entre reguladores, ya que algunas empresas pueden privilegiar jurisdicciones más flexibles. Las nuevas propuestas de ESMA buscan armonizar los controles y limitar las posibilidades de elusión.

Binance continúa con su solicitud de licencia, pero no se ha comunicado ningún calendario público. Hasta entonces, el exchange deberá demostrar que los servicios aún accesibles a clientes europeos respetan estrictamente los límites de la solicitación inversa. El resultado del caso también podría sentar un precedente para otras plataformas extranjeras que continúan atendiendo el mercado europeo sin licencia MiCA.