Cripto: Scott Bessent quer acelerar a votação do CLARITY Act

Scott Bessent coloca o CLARITY Act no centro da agenda cripto americana. O secretário do Tesouro pede aos senadores que permaneçam na mesa de negociações e avancem o texto assim que retornarem a Washington. O Senado retoma seus trabalhos em 14 de setembro, com uma etapa procedural esperada para o dia 15. O projeto deve criar a primeira estrutura federal completa para o mercado cripto nos Estados Unidos.

Crypto : Bessent quer colocar o CLARITY Act em movimento novamente

Scott Bessent escolheu o momento do retorno parlamentar. Em uma mensagem publicada na quarta-feira, o secretário do Tesouro apela aos eleitos para aceitarem a moção que permite abrir a próxima etapa do debate e continuar o processo legislativo. Uma falha enviaria, segundo ele, um “sinal preocupante” sobre a capacidade dos Estados Unidos de manter sua posição nos ativos digitais.

O texto chega ao Senado após meses de negociações. Já tínhamos detalhado a queda das chances de adoção do CLARITY Act, enquanto o calendário se apertava antes de setembro.

O projeto não recomeçou do zero. Em 14 de maio, a comissão bancária do Senado aprovou por 15 votos a 9. Dois democratas juntaram-se aos republicanos para avançar o texto. A comissão então enviou o projeto para o plenário do Senado.

Essa etapa não significa que o CLARITY Act foi aprovado. A votação esperada para 15 de setembro deve primeiro permitir que o Senado prossiga oficialmente com a análise. Depois será necessário resolver os emendamentos, obter os votos necessários e concluir o processo legislativo. Bessent, portanto, pede uma aceleração. Ainda não uma aprovação final.

Stablecoins e conflitos de interesses ainda bloqueiam as negociações

O CLARITY Act deve especificar, entre outros pontos, quais ativos digitais ficam sob a SEC, quais ficam mais a cargo da CFTC e quais regras intermediárias cripto devem aplicar.

Na teoria, o princípio tem apoio bastante amplo. Os detalhes causam mais problemas. Os bancos americanos se opõem especialmente a algumas formas de recompensas relacionadas a stablecoins. Eles temem que as plataformas cripto possam oferecer retornos próximos aos depósitos bancários sem assumir as mesmas obrigações regulatórias. A Reuters informa que bancos e a indústria de ativos digitais intensificaram seu lobby junto aos senadores durante a pausa de verão.

Os democratas também exigem mais garantias sobre a luta contra lavagem de dinheiro e conflitos de interesse políticos. Esses desacordos já estavam presentes em maio, quando os dois democratas que apoiaram o texto na comissão alertaram que seu voto final não era garantido.

Um obstáculo, no entanto, desapareceu recentemente. Em 3 de setembro, a National Sheriffs’ Association retirou sua oposição e adotou uma posição neutra. Havíamos destacado essa mudança dez dias antes da votação de 15 de setembro.

Isso não resolve a questão bancária nem as demandas dos democratas. As probabilidades publicadas pela Galaxy continuam baixas: cerca de 10% de chance de adoção em 2026, contra 75% em 22 de maio. Esse número continua uma estimativa, não uma medida do número real de senadores prontos para votar a favor do texto.

15 de setembro será uma etapa, não a aprovação definitiva

O CLARITY Act é muito importante para a indústria porque pretende substituir parte da incerteza regulatória americana por regras federais comuns. A comissão bancária afirma que o texto deve, entre outras coisas, regulamentar os mercados de ativos digitais, fortalecer certas proteções aos consumidores e definir o tratamento regulatório dos diferentes tokens. Esses objetivos vêm do texto levado ao Senado; eles não antecipam seus efeitos após a aplicação.

A questão política também se tornou mais visível. Donald Trump apoia o projeto. Os grupos cripto multiplicaram as campanhas junto aos senadores durante o verão. A Reuters relata que o setor considera a janela atual importante antes das eleições de meio de mandato e uma possível mudança no equilíbrio político em Washington.

Bessent já havia manifestado suas ambições em junho. Na época, ele ainda esperava um avanço antes do fim do verão. A Cointribune explicou por que o secretário do Tesouro já pressionava o CLARITY Act. Três meses depois, o texto ainda está lá. O dia 15 de setembro não dirá ainda se os Estados Unidos terão uma nova lei cripto. Dirá primeiro se um número suficiente de senadores aceita continuar discutindo. Para Bessent, essa é agora a primeira batalha a vencer.