Crypto : La Russie ouvre la porte au bitcoin, à l’ether et à l’USDT
La Russie franchit une étape dans son approche de la crypto. La Banque centrale vient de proposer un cadre permettant aux particuliers d’accéder à trois cryptomonnaies sur les marchés publics. Le projet vise Bitcoin, Ethereum et USDT, avec une limite annuelle pour les investisseurs non qualifiés. Cette évolution marque une ouverture crypto encadrée du marché, alors que les autorités veulent limiter l’exposition aux variations de prix. Le dispositif prévoit des conditions pour les intermédiaires et les investisseurs avant toute opération.

En bref
- La Banque de Russie propose d’autoriser les particuliers à acheter trois cryptomonnaies sur les marchés publics.
- Bitcoin, Ethereum et USDT seraient accessibles aux investisseurs non qualifiés sous certaines conditions.
- Le plafond annuel atteindrait 300 000 roubles par intermédiaire pour les investisseurs concernés.
- Les investisseurs qualifiés pourraient, eux, négocier toutes les cryptomonnaies disponibles sans restriction.
La Russie encadre l’accès au marché public
Après l’adoption officielle du cadre légalisant le marché des actifs numériques en Russie, la Banque centrale a publié le 11 août un projet de directive dédié aux investisseurs non qualifiés. Ces particuliers pourraient acheter des actifs numériques via des courtiers, des plateformes d’échange ou des gestionnaires. Toutefois, la banque centrale a indiqué dans un communiqué distinct que la crypto resterait soumise à un plafond annuel fixé à 300 000 roubles par intermédiaire. Ainsi, chaque courtier, plateforme ou gestionnaire pourrait séparément appliquer cette limite aux achats réalisés par un même investisseur.
Le texte précise également le rôle des différents intermédiaires dans ce dispositif. Les achats pourront passer par plusieurs acteurs autorisés, mais le plafond restera calculé pour chaque intermédiaire. Cette organisation permet de distinguer les canaux d’accès utilisés par les investisseurs non qualifiés. Elle donne aussi aux plateformes un cadre clair pour appliquer les nouvelles règles dans leurs opérations quotidiennes. Pour les particuliers, ce cadre associe accès limité, test obligatoire et sélection des actifs. La crypto reste donc encore accessible, mais sous des conditions précises qui encadrent les opérations.
Le nouveau cadre prévoit aussi désormais une étape obligatoire avant toute transaction. Tous les investisseurs devront passer un test et prendre connaissance des risques associés aux crypto-actifs. Cette exigence concerne donc aussi les investisseurs qualifiés, malgré leur accès plus large au marché. Par conséquent, la Russie cherche à ouvrir progressivement les opérations tout en maintenant un cadre de protection pour les particuliers.
Bitcoin, Ethereum et USDT au cœur du dispositif
Le projet identifie trois actifs pouvant être admis sur les plateformes d’échange publiques : Bitcoin, Ethereum et USDT de Tether. La sélection repose principalement sur la liquidité, la capitalisation et l’historique des cours. Pour être accessible aux investisseurs non qualifiés, un actif doit notamment disposer d’un historique de prix d’au moins cinq ans sur des plateformes étrangères. Son volume quotidien moyen entre également dans les critères retenus par les autorités.

La crypto sélectionnée doit donc présenter une liquidité jugée suffisante pour limiter les mouvements de prix brusques et imprévisibles. Le projet exclut pour l’instant le XRP de cette liste, malgré son existence depuis 2012. La Banque de Russie relie son choix aux critères prévus par la nouvelle loi fédérale sur les cryptomonnaies. Cette méthode privilégie ainsi les actifs disposant d’un marché établi et de données de prix suffisamment étendues.
Des règles différentes selon les investisseurs
Les investisseurs qualifiés bénéficient d’un régime nettement plus large dans le projet présenté par les autorités. Ils pourraient acquérir toutes les cryptomonnaies négociées sur les marchés boursiers et de gré à gré, sans plafond. Cette différence crée deux niveaux d’accès selon le statut de l’investisseur. La crypto devient donc accessible au public, mais dans des conditions beaucoup plus strictes pour les particuliers non qualifiés.
Le dispositif intervient après plusieurs mesures destinées à élargir l’accès des investisseurs fortunés aux actifs numériques. Il intervient aussi alors que Tether fait l’objet d’un examen attentif concernant certains USDT liés à des plateformes russes sanctionnées. La Banque de Russie ouvre désormais une période de consultation jusqu’au 24 août. Après publication officielle et signature par Elvira Nabiullina, la directive doit entrer en vigueur dix jours plus tard.
La crypto pourrait ainsi gagner une place plus structurée sur les marchés publics russes, sans abandonner les limites fixées aux particuliers. La Russie devra toutefois finaliser le texte après la période de commentaires. Le futur cadre réglementaire dépendra donc des ajustements apportés avant son entrée en vigueur. Pour l’instant, le projet confirme surtout une ouverture progressive, centrée sur trois actifs et accompagnée de règles précises.
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Journaliste et rédacteur web passionné par l’univers des cryptomonnaies et des technologies Web3. J’y traite les dernières tendances et actualités afin de proposer un contenu de haute qualité à un large public du secteur.
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