Los BRICS quieren una economía mundial más inclusiva

El crecimiento inclusivo de los BRICS podría permitir a los países emergentes y a sus poblaciones aprovechar al máximo la economía mundial. Tal ambición va más allá de la redistribución de la riqueza, sin embargo, los compromisos adoptados en Nueva Delhi siguen siendo difíciles de medir.

Un crecimiento que asocia a más poblaciones

Los líderes de la alianza de los BRICS pusieron «el crecimiento económico mundial inclusivo» en el centro de su cumbre del 12 y 13 de septiembre en Nueva Delhi. Este concepto parte de una constatación simple. Un aumento del producto interior bruto puede no garantizar inmediatamente una mejora en el nivel de vida para toda la población.

El crecimiento se vuelve inclusivo cuando muchas personas participan directamente en la creación de valor. Entonces se basa en el empleo productivo, la educación, la salud, el acceso al crédito y la presencia de infraestructuras suficientemente desarrolladas.

Multiples elementos permiten entender este enfoque :

• Los empleos creados deben ofrecer ingresos sostenibles ;
• Las pequeñas empresas deben acceder más fácilmente a la financiación ;
• Las poblaciones desfavorecidas deben beneficiarse de los servicios públicos ;
• Los territorios alejados deben contar con infraestructuras ;
• El crecimiento no debe basarse en unos pocos sectores o grupos sociales.

Narendra Modi indicó:

Hemos intentado promover un crecimiento mundial inclusivo.

No se trata de un concepto inventado por los BRICS. El Banco Mundial y otras organizaciones internacionales lo utilizan desde los años 2000. Evalúan simultáneamente el ritmo del crecimiento y cómo se distribuyen sus beneficios.

Los BRICS extienden el principio a las relaciones entre Estados

Ahora, la alianza traslada esta lógica a escala mundial. Una economía internacional inclusiva no debe producir únicamente más riqueza. Debe ofrecer la posibilidad a más países de unirse a actividades de alto valor agregado y participar en la elaboración de las reglas.

Así, los BRICS exigen mejor acceso a tecnologías, financiamientos y cadenas mundiales de producción. Piden que los países emergentes no sigan siendo simples proveedores de materias primas o mano de obra barata.

Tal demanda también concierne a la gobernanza mundial. Por ejemplo, la Declaración de Nueva Delhi reclama una representación importante de las economías en desarrollo en el Fondo Monetario Internacional y en el Banco Mundial.

El bloque de los BRICS constituye alrededor de la mitad de la población mundial, cerca del 40 % del PIB y más de una cuarta parte del comercio internacional, según datos proporcionados por la presidencia india. Su peso refuerza su demanda de reforma de las instituciones fundadas tras la Segunda Guerra Mundial.

El Banco de los BRICS debe financiar esta ambición

El Nuevo Banco de Desarrollo es el principal instrumento financiero del bloque. Fundado en 2015, financia infraestructuras, proyectos energéticos, transporte, redes de agua y diversos programas de desarrollo sostenible.

Al final de junio, la institución había aprobado 141 proyectos por un monto acumulado de 44 mil millones de dólares. Esta cifra representa un promedio de cerca de 312 millones de dólares por proyecto. Sin embargo, sigue siendo modesta frente a las necesidades de financiación de los once países miembros.

Los países de los BRICS también quieren desarrollar el uso de las monedas nacionales en el comercio y la inversión. Su objetivo es reducir los costos de transacción y su dependencia de los circuitos dominados por el dólar.

Sin embargo, la cumbre no creó ninguna moneda común. Las autoridades del bloque prefieren la interconexión de los sistemas de pago existentes. Este método tiene en cuenta las diferencias entre las políticas monetarias y evita la creación automática de un banco central supranacional.

Esta declaración también apoya un comercio multilateral abierto y basado en las normas de la Organización Mundial del Comercio. Paralelamente, denuncia las sanciones unilaterales y las barreras comerciales incompatibles con estas normas.

Las divergencias internas limitan los resultados

Primero, el crecimiento inclusivo de los BRICS se enfrenta a los desequilibrios presentes dentro del grupo. De hecho, China dispone de un poder industrial y financiero claramente superior al de varios socios. India había registrado, en particular, un déficit comercial de 112 mil millones de dólares frente a Pekín.

Los países miembros tampoco comparten los mismos intereses geopolíticos. Algunos mantienen relaciones estrechas con Estados Unidos, mientras que Rusia e Irán sufren importantes sanciones occidentales. Tales posturas complican la adopción de mecanismos financieros comunes.

En Nueva Delhi, la declaración obtenida revela sin embargo que el bloque puede llegar a un compromiso. Los líderes defendieron el multilateralismo. Hicieron un llamado a la máxima contención en Oriente Medio, a pesar de los desacuerdos entre Irán y los Emiratos Árabes Unidos.

Ahora, la prueba principal podría venir de la aplicación de los compromisos. Los volúmenes de financiación del Nuevo Banco de Desarrollo, el lugar de las monedas locales y el acceso real de las empresas a las cadenas de valor permitirán evaluar si este crecimiento inclusivo va más allá del discurso diplomático.